安倍晋三企图任命激进派央行总裁 但遭遇政府内部阻力

财经官员阵营代表人物是69岁的前日本央行副总裁武藤敏郎,外界预期武藤推动宽松货币的力道会超越白川方明,但他也会关注可能的负面影响.

在安倍施加重压之后,日本央行上个月采取了迄今为止最大胆的举措,将通胀目标上调一倍至2%,并为此承诺从明年开始将实施”开放式”资产购买计划.

其次他们说,安倍内阁和自民党中并非人人都像部分接近他的幕僚一样,热衷不顾一切地让央行来个大改革.

安倍去年12月带领其政党重新上台,承诺将采取积极货币及财政刺激措施.安倍称,他希望新任日本央行总裁推行大胆的货币宽松政策.

财务省将汇编一份候选名单,熟悉选才程序的人士表示,麻生太郎对于最后推举人选将有强烈影响力.白川方明是麻生太郎担任首相时挑选的央行总裁.武藤敏郎与许多自民党议员长年均有往来,在党内也颇受敬重,2008年曾被提名为央行总裁.

* 选择武藤代表央行会避免激进举措

岩田一政曾不断呼吁日本央行考虑购买外国债券,以帮助限制日圆涨势,这一观点得到政界人士的认可,但肯定会招致其他七国集团伙伴国的批评,因这是削弱日圆的间接干预举措.

武藤敏郎一直被视为是接替现任央行总裁白川方明的热门人选,他拥有财政及货币政策经验,且与执政党议员关系密切.武藤曾在2003至2008年担任过日本央行副总裁.

**有利武藤敏郎的因素**

* 学术界人士不在考虑范围,最后名单仅余2-3人–消息

该消息将日圆兑美元推低至2010年5月以来最低水准,因为市场对于央行新领导层扩大积极宽松时程的预期有所提早.

武藤敏郎亦不认同部分议员所提出的央行应购买外国债券来抑制日圆升值的想法.

安倍极盼维持其经济处方(被称做”安倍经济主义”)的能量,而指派一位具备非传统观念的外人,才可望实现这点.

若是武藤雀屏中选,那将意味着虽然日本央行将持续以宽松货币政策抗击通缩,但是可能不会诉诸于其他可能人选所主张的更激进举措.

如果公债收益率急升,恐将大幅加重日本公共债务负担,目前日本公共债务已经是国家经济规模的两倍以上,在工业化国家居冠.

安倍的提名需获得国会参众两院的批准.他所属的自民党在参议院不占多数席位,因此需要反对党的配合.

然而尚不明朗的是,接任人选准备多大程度推动施行那些未经考验的政策,以回应安倍倾全力打破多年通缩、走出2000年以来第四度经济衰退的要求.

部分决策者及政府官员担心若是政策动作过大,恐怕会令市场不安.安倍上台之后对日本央行施压已导致日圆剧贬,引发全球对日本政策的指责.

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安倍敦促日本央行更积极行动的做法,已推动日圆降至三年低位,并推动股市创2008年底以来的最高位.

接近安倍的官员及参与决定人选的人士指出,由于任命央行总裁必须历经微妙的政治折冲,以确保在国会顺利过关,因此安倍可能必须放弃他心中的头号人选.

武藤敏郎曾表示,日本央行有空间扩大公债购买计划,以向经济中注入更多资金.但他也警告,以印钞来支撑公共债务可能产生负面效应,引发公债收益率飙升.这表明他将比其他候选人采取更为谨慎的做法.

黑田东彦符合执政党及在野党的多数希望条件.这是个重要因素,因为安倍政府的提名人选,必须获得参众两院通过,而安倍的自民党与较小的友党在参议院并没有多数优势.

最大反对党民主党已暗示会支持像武藤敏郎这样的前政府官员,但未向自民党保证其会合作.另一方面,部分边缘政党反对选择前财政官员任央行总裁的想法.

几周后,不论是谁脱颖而出,新任日本央行总裁将比现任总裁白川方明更加积极宽松货币,这几乎已成定局.

在白川方明的领导下,日本央行将利率降至近零水平,并推出政策向经济挹注资金.但他在刺激经济方面的谨慎渐进作法也遭到诟病.

68岁的亚洲开发银行总裁黑田东彦,不仅直言批评白川方明任内的央行政策,也是安倍阵营的头号热门人选.

首相的初筛后名单包括亚洲开发银行总裁黑田东彦及前日本央行副总裁岩田一政.

“安倍曾说,他希望的是能推动日央行采取空前政策措施的人.因此他若选择一位前官僚体系出身的人就实在没道理.”另一名消息人士说.

“武藤获选的可能性看起来越来越大,”熟知内情的一位消息人士说.不过由于尚须政治运作来确保获得国会同意,因此这还未最终定案.

武藤敏郎主张央行应该购买更多中长天期公债,更积极扩大资产购买.但他也警告,以印钞支应政府债务的作法可能产生负面效应,引发公债收益率急升.

资料图片:2005年6月,日央行时任副总裁武藤敏郎在北京召开的国际会议上参加央行官员论坛,并发表讲话。REUTERS/Jason
Lee

**微妙平衡**

但在安倍的执政党内,包括财务大臣麻生太郎在内的许多人都认为,央行总裁应该由具有强有力的管理及谈判技巧的人担任.

安倍晋三周四告诉国会,央行新总裁必须能够向国际社会清楚地传达日本的政策立场,暗示他或许倾向黑田东彦之类的人选.

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这是武藤敏郎第二次问鼎央行总裁的机会.五年前,他的提名案遭国会否决,各方妥协后,白川方明才接任总裁.

* 首相安倍可能最快本周宣布提名人选–消息

资料图片:日本央行总部。REUTERS/Kim Kyung-Hoon

“武藤敏郎被认为会只走传统路线,例如扩大日本央行资产购买计划规模.这只会是传统方法的’加强版’,”三菱UFJ证券投资情报部长藤户则弘说.

白川方明周二表示他将于3月19日提前卸任,在央行两名副总裁任期届满时同步离开,较其原有任期早了三周.而这也让寻觅接替人选的活动加温.

这催生了他可能会从学术界推崇非常规政策措施的人中选择一匹黑马的看法,例如经济学教授岩田规久男.这也打压日圆下跌并提振股市,因市场预期日圆疲软将惠及出口商.

日圆从过去两年创下的纪录高位节节下滑,已经让日本出口商松一口气,也使东京股市上扬,日股日经指数周三收在逾四年高位.

**反对党的支持是关键**

“我认为黑马候选人不会得到国会的批准,政府这次会打出安全牌,试图不去惊扰市场.”第一生命经济研究所主任研究员熊野英生表示.

数位知情人士称,安倍及其顾问已经将最终人选的范围缩小至两三人,但已决定排除学术界及民间部门的经济专家,而是倾向于像武藤这类拥有政府官僚经验的人.

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