《信报》:促建上合开发银行 加快人币国际化

中国总理温家宝在刚结束的上海合作组织会议上,提出加强成员国货币金融合作,强化成员国信贷机构的流动性和资本充足性,力促成立”上合组织开发银行”.可以看到,中国在加快人民币国际化的基础上,目前以更积极的态势,落实区域多边金融战略,以巩固经济大国的崛起和发展条件.

由中国、俄罗斯及多个中亚国家组成的上海合作组织,被视为中俄联手制衡西方的战略组织.今次在俄罗斯圣彼得堡举行的第10次总理会议,温家宝提出九项建议,包括建立多层次、多管道融资合作体系,加大对区域经济合作项目融资支持,继续扩大本币互换和结算合作,力图在以美元为主导的当前国际货币体系中,另辟蹊径,弱化美元的影响力.去年在塔吉克斯坦首都杜桑贝召开的第九次会议,温家宝已提出建设开发银行.今回重提,显然与过去一年全球金融经济形势的变化相关.据圣彼得堡会议後的”公报”,各成员国总理重申”支援建立上合组织专门账户和开发银行的原则立场”,并责成继续就组织内有效项目合作融资机制展开工作,可见中国鼓吹成立的”上合组织开发银行”,今回取得进展.若开发银行以通行的出资比例决定”话语权”方式运作,则中国可透过大手出资,掌握绝大多数的话语权.

按照目前发展形势看,欧美主权债务已对全球经济成长构成实质威胁;在欧美经济实力弱化之下,也不断改变国际货币体系改革或重整的外部条件,抵销了内部,包括美国的阻挠力量.今年4月,在华盛顿举行的国际货币金融委员会会议,便曾就扩大特别提款权货币篮子建立标准化途径进行讨论,中国、俄罗斯、印度、巴西及南非的货币成为最有竞争力的候选货币.可以说,新兴国家货币纳入SDR货币篮已是大势所趋.因此,加快人民币国际化步伐,无疑是中国优先发展战略目标.从温家宝今次在上合组织推动货币和金融合作,力促建立”上合开发银行”,且联同IMF特别提款权明年春改革的时间表看,中国在区域和国际层面,加速构筑金融力量的战略不断显现,相信也是”十二五规划”的优先战略政策选择.

  早报讯
在不到20天时间内,两个最具影响力的地区性安全组织北约和上合组织将相继召开峰会,两大组织之间的合作和竞争再次引人关注。北约峰会定于5月20日至21日在芝加哥召开,上合峰会将于6月6日至7日在北京举行。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表立场.

  值得一提的是,上合组织成员国哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦总统首次受邀参加北约峰会。但三国总统新闻局透露,各国总统均不赴会,而由外长代替他们前往。塔吉克斯坦将派何种级别的代表参会还不得而知,其官方目前拒绝就此发表评论。而北约成员国土耳其则将成为上合组织对话伙伴国。

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  寻求建新军事基地

  据俄罗斯《独立报》报道,有消息称,西方领导人,尤其是美国领导人期待中亚国家领袖参加北约峰会,并希望在该地区建立新军事基地等问题上征得他们的同意。北约需要中亚,这首先是为了安置从阿富汗撤出的军队和装备;其次是为了在这个与阿富汗接壤、而且问题重重的地区加强军事存在。

  哈萨克斯坦风险评估小组负责人多瑟姆·萨特帕耶夫表示:“邀请中亚国家领导人参加峰会说明北约自身的形式发生改变。北约国家将加强在世界不同地区的存在,并与友好国家保持紧密协作。这种战略转变可以证明全球地区冲突数量的增多。据北约专家评估,中亚属于高危地区。”他认为:“这是积极追求最大限度地参与各个地区安保机制的北约自身发展的内在逻辑。”

  俄罗斯科学院东方学研究所高级研究员亚历山大·克尼亚泽夫认为:“美国正酝酿在中亚地区站稳脚跟的计划,而且美国地区政策的战略任务是在该地区各国建立军事基地网。对美国来说,中亚地区在战略上极为重要。美国可以在此同时遏制三个大国——中国、俄罗斯和伊朗。”

  此外,北约国家每年拨出40亿美元用于支援阿富汗,而北约的中亚伙伴也乐于在“阿富汗蛋糕”上分一块。

  上合北约异同

  在比较北约与上合组织异同时,刚结束访华的俄罗斯外长拉夫罗夫指出,北约在近年来实施制裁的所有地区,如巴尔干半岛、伊朗、利比亚和阿富汗,都只留下分崩离析的国家,在亚洲西部,北约醉心于军事扩张,与上合组织可谓泾渭分明。两者并非竞争,对比鲜明,显而易见。

  他表示,上合组织并非强加于亚洲人民身上的,其建立出自各国迫切的客观需求,植根于各国在共同应对时代挑战时产生的政治向心力。上合组织建立的初旨在于解决边境纠纷问题,而当边境问题得以顺利解决后,各国开始思考在这一模式下进行合作的前景。上合组织践行了长远且可靠的国家间合作模式。在这种模式下,成员国拥有完整主权、相互信任、共同致力于国家繁荣,同时对国家间文明、文化、宗教和政治的多元化给予应有的尊重。俄罗斯驻上海的一位外交官介绍,拉夫罗夫强调,尽管上合组织各国拥有巨大的军事潜力,但其仅承担对组织内部责任,在应对恐怖主义、分裂主义、极端主义及毒品运输时采取相应措施。同北约截然不同的是,上合组织旨在建立,而非摧毁;其致力于促进贸易和经济往来,完善道路建设及交流系统,全面推进教育、科学和医疗领域的各个项目。因此,本区域中愈来愈多的国家表现出对上合组织更加浓厚的兴趣,深切感受到其吸引力乃绝非偶然。蒙古、阿富汗、巴基斯坦、印度、伊朗、斯里兰卡、白俄罗斯和土耳其都以不同形式(上合组织观察国,上合组织对话伙伴国)同上合组织进行合作互动。

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